Положение о финансовом управлении
Приложение
к решению Земского Собрания
Устюженского муниципального округа
от 24.11.2022 № 66
| ПОЛОЖЕНИЕ о финансовом управлении администрации Устюженского муниципального округа |
1. Общие положения
1.1.Финансовое управление администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области (далее -администрация Устюженского муниципального округа). Управление осуществляет функции финансового органамуниципального образованияУстюженский муниципальный округ Вологодской области.
1.2.Управление действует на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», руководствуется нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Вологодской области, муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального округа и настоящим Положением.
1.3.Полное официальное наименование - финансовое управление администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области.
Сокращенное официальное наименование -финансовое управление.
1.4.Учредителем Управления является муниципальное образование Устюженский муниципальный округ Вологодской области (далее - Устюженский муниципальный округ).
Функции и полномочия учредителя Управления осуществляет администрация Устюженского муниципального округа Вологодской области (далее - администрация Устюженского муниципального округа).
Полномочия собственника имущества Управления осуществляет орган по управлению имуществом Устюженского муниципального округа.
1.5. Управление в своей деятельности подконтрольно и подотчетно администрации Устюженского муниципального округа.
1.6. Управление являетсяюридическим лицом, имеет баланс, бюджетную смету, счета, открываемые всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодскойобласти, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Управление имеет воперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7.Управление является некоммерческой организацией муниципальным учреждением, тип - казенное учреждение.
1.8. Место нахождения Управления: Вологодская область, город Устюжна.
Почтовый адрес Управления: 162840,Россия, Вологодская область, город Устюжна, улица Карла Маркса, дом 2.
1.9.Управление не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.
2. Функции Управления
2.1. Координация деятельности участников бюджетного процесса по составлению проекта бюджета Устюженского муниципального округа (далее - бюджет округа) в соответствии сдействующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
2.2. Составление проекта бюджета округа, предоставление его с необходимыми документами и материалам и главе Устюженского муниципального округа для внесения в Земское СобраниеУстюженского муниципального округа;
2.3. Осуществление полномочий главного администратора (администратора) источников финансированиядефицита бюджета округа, главного администратора (администратора) доходовбюджета округа, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств бюджета округа;
2.4. Внесение изменений вперечень главных администраторов доходов (администраторов источников финансированиядефицита) бюджета округа, а также в состав закрепленных за ними кодовклассификации доходов (источников финансирования дефицита) бюджета округа вслучаях, установленных бюджетным законодательством;
2.5. Ведение реестраисточников доходов бюджета округа;
2.6. Ведение реестрарасходных обязательств бюджета округа, представление его в Департамент финансовВологодской области;
2.7. Составление и ведениесводной бюджетной росписи бюджета округа, лимитов бюджетных обязательств,кассового плана, предельных объемов финансирования и осуществление внесенияизменений в них;
2.8. Открытие и обеспечениеведения лицевых счетов получателей средств бюджета округа, бюджетных иавтономных учреждений;
2.9. Организациясоставления бюджетной отчетности округа, отчета об исполнении бюджета округа,сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений округа.
Формирование отчетности об исполнениибюджета округа, сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных иавтономных учреждений и представление ее в Департамент финансов Вологодскойобласти;
2.10. Ведение муниципальнойдолговой книги Устюженского муниципального округа и учет выданных гарантий;
2.11. Представлениеинформации и документов, запрашиваемых Федеральным казначейством в целяхосуществления полномочия по проведению анализа осуществления главнымиадминистраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;
2.12. Осуществлениеполномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля;
2.13. Обеспечение контроля впределах прав и полномочий, предоставляемых в соответствии с действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами финансовому органу;
2.14. Осуществление функцийи полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений;
2.15. Осуществление контроляв сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, атакже осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в отношениизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2.16. Осуществлениеисполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средствабюджета округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений;
2.17. Осуществлениеисполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию Устюженскиймуниципальный округ о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями(бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в томчисле в результате издания органами местного самоуправления муниципальныхправовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовомуакту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счетсредств казны Устюженского муниципальною округа (за исключением судебных актово взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главныхраспорядителей средств бюджета округа), судебных актов о присуждении компенсацииза нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средствбюджета округа;
2.18. Осуществление иныхбюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и(или) принимаемые в соответствии с ним нормативными правовыми актами,регулирующими бюджет ные правоотношения;
2.19. Оказание гражданамбесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной иписьменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращенийграждан.
3. Имущество и финансовое обеспечение выполнения функцийУправления
3.1. Имущество Управлениязакрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.2. Земельные участкипредоставляются Управлению на праве постоянного (бессрочного) пользования.
3.3. Источникамиформирования имущества Управления являются:
1) бюджетные средства;
2) имущество, являющеесясобственностью Устюженского муниципального округа и закрепленное за Управлениемна праве оперативного управления;
3) другие не запрещенныезаконом поступления.
3.4. Бюджетноефинансирование Управления и использование им выделенных денежных средствосуществляются по бюджетной смете, утверждаемой в установленном порядке, впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Устюженскогомуниципального округа на содержание Управления. Использование денежных средствУправлением производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.5. Права владения,пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Управлением имуществаУправление осуществляет в пределах, установленных законодательством РоссийскойФедерации, в соответствии со своими функциями, назначением имущества, договоромо порядке использования муниципального имущества, закрепленного за Управлениемна праве оперативного управления.
3.6. Управление не вправеотчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначекак с согласия и по решению органа по управлению имуществом Устюженскогомуниципального округа.
3.7. Орган по управлениюимуществом Устюженского муниципального округа вправе изъять закрепленное заУправлением излишнее, неиспользуемое либо используемое Уггравлением не поназначению имущество и распорядиться им.
3.8. Управление обязаноэффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативногоуправления, обеспечивать его сохранность, надлежащий учет и не допускатьухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных снормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий икапитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества.
4.1. Управлениеосуществляет свою деятельность в пределах, установленных законодательствомРоссийской Федерации и области, муниципальными правовыми актами Устюженского муниципальногоокруга, настоящим Положением.
4.2. Закупки товаров,работ, услуг для обеспечения деятельности Управления осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд за счет средств бюджета Устюженского муниципального округа.
4.3. Управление строит своивзаимоотношения с другими орг анизациями и гражданами на основании договоров,
4.4. Управление обязано:
составлять бюджетную смету Управления иобеспечить ее утверждение в порядке, установленном администрацией Устюженскогомуниципального округа;
обеспечивать результативность, целевойхарактер использования предусмотренных Управлению бюджетных ассигнований;
осуществлять бюджетный учет, бухгалтерскийучет операций в процессе выполнения утвержденной бюджетной сметы, вестистатистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном порядке, представлятьинформацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговыморганам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации,отчитываться о результат ах деятельности в порядке и сроки, установленныеадминистрацией Устюженского муниципального округа, в пределах, установленныхзаконодательством Российской Федерации и области, муниципальными правовымиактами Устюженского муниципального округа;
представлять орган}' по управлениюимуществом Устюженского муниципального округа карту учета имуществаустановленной формы по состоянию на начало очередного года;
нести ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за нарушение договорных и налоговыхобязательств, правил хозяйствования;
возмещать ущерб, причиненныйнерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнениемокружающей среды, нарушением требований охраны труда, противопожарнойбезопасности, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровьяработников;
обеспечивать выполнение мероприятий поэнергосбережению, гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационнойподготовке;
обеспечивать защиту информацииконфиденциального характера (включая персональные данные);обеспечивать учет,сохранность и использование архивных документов (постоянного хранения и поличному составу), в том числе выдачу архивных документов, связанных ссоциальной защитой граждан, и своевременную передачу их на хранение в архивныеучреждения;
обеспечивать организацию и ведениеделопроизводства Управления в соответствии с установленными требованиями;
оплачивать труд работников Управления ссоблюдением гарантий, установленных трудовым законодательством;
представлять администрации Устюженскогомуниципального округа бухгалтерскую и статистическую отчетность Управления впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отчет освоей деятельности и использовании закрепленного за Управлением имущества,порядок составления и утверждения которого определяется администрациейУстюженского муниципального округа;
обеспечивать в установленном порядкеоткрытость и доступность документов, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 32Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» сучетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны;
организовать воинский учет ибронирование при продолжении своей деятельности в период мобилизации и ввоенное время.
4.5. Контроль задеятельностью Управления осуществляется администрацией Устюженскогомуниципального округа и органом по управлению имуществом Устюженскогомуниципального округа в пределах их компетенции.
5. Управление Управлением
5.1. Управление Управлениемосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации,Вологодской области, муниципальными правовыми актами Устюженскогомуниципального округа и настоящим Положением.
5.2. К компетенции ЗемскогоСобрания Устюженского муниципального округа в области управления Управлениемотносятся:
5.2.1. Утверждение Положенияоб Управлении, изменений (включая новую редакцию) в Положение.
5.2.2. Принятие решения ореорганизации или ликвидации Управления.
5.3. К компетенции администрацииУстюженского муниципального
округа в области управления Управлением относятся:
5.3.1. Утверждение бюджетной сметыУправления.
5.3.2. Осуществлениефинансового обеспечения выполнения функций Управления в порядке, утвержденномадминистрацией Устюженского муниципального округа.
5.3.3. Принятие решения оназначении руководителя Управления и прекращении его полномочий, заключение ипрекращение трудового договора с руководителем Управления, внесение в негоизменений.
5.3.4. Согласование структурыи штатного расписания Управления.Рассмотрение обращений Управления осогласовании сделок с имуществом, закрепленным на праве оперативного управленияза Управлением.
5.3.5. Осуществление контроляза деятельностью Управления.
5.3.6. Решение иных вопросов,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и нормативными правовымиактами области и Устюженского муниципального округа.
5.4. К компетенции органапо управлению имуществом Устюженского муниципального округа относятся:
5.4.1. Закрепление заУправлением имущества на праве оперативного управления.
5.4.2. Заключение договора о порядкеиспользования имущества, закрепленного на праве оперативного управления заУправлением.
5.4.3. Принятие решения:
об отчуждении или ином способераспоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления заУправлением;
об изъятии излишнего, неиспользуемогоили используемого не по назначению имущества, закрепленного за Управлением;
о дальнейшем использовании имущества,оставшегося после ликвидации Управления.
5.4.4. Осуществление контроляза деятельностью Управления в рамках своей компетенции.
5.5. Органом управленияУправлением является руководитель Управления - начальник финансового управленияадминистрации Устюженского муниципального округа Вологодской области,назначаемый на должность и освобождаемый от должности администрациейУстюженского муниципального округа.
На должность руководителя Управленияназначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленнымуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. Проведение проверки соответствия кандидата на замещениедолжности руководителя Управления квалификационным требованиям осуществляется сучастием Департамента финансов Вологодской области.
Руководитель Управления подотчетен иподконтролен администрации Устюженского муниципального округа.
Отношения но регулированию трударуководителя Управления оформляются трудовым договором, заключаемым междуадминистрацией Устюженского муниципального округа и руководителем посленазначения последнего на должность.
5.6. Руководитель действуетна основе законодательства Российской Федерации и Вологодской области,муниципальных правовых актов Устюженского муниципального округа, настоящегоположения и в соответствии с заключенным трудовым договором.
5.7. К компетенциируководителя Управления относятся вопросы осуществления текущего руководствадеятельностью Управления, за исключением вопросов, отнесенных законодательствомРоссийской Федерации и области, муниципальными правовыми актами Устюженскогомуниципального округа и настоящим Положением к компетенции Земского Собрания Устюженскогомуниципального округа, администрации Устюженского муниципального округа иоргана по управлению имуществом Устюженского муниципального округа.
5.8. Руководитель повопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и области,муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального округа и настоящимположением к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
5.9. Руководитель должендействовать в интересах представляемого им Управления добросовестно и разумно.
5.10. Руководитель выполняетследующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельностиУправления:
действует без доверенности от имениУправления, представляет его интересы в государственных органах, организациях;
в пределах, установленных законом инастоящим положением, распоряжается имуществом Управления, заключает договоры,выдает доверенности;
открывает лицевые счета Управления вфинансовом органе Устюженского муниципального округа;
обеспечивает составление бюджетной сметыУправления;
обеспечивает исполнение Управлениембюджетной сметы;
обеспечивает составление и утверждение впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации,бухгалтерской отчетности Управления;
утверждает годовой бухгалтерский балансУправления;
утверждает отчет о результатах деятельностиУправления и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества ипредставляет его на согласование администрации Устюженского муниципальногоокруга;
разрабатывает' и по согласованию садминистрацией Устюженского муниципального округа утверждает структуру иштатное расписание Управления;
принимает на работу и увольняет с работыработников Управления, заключает с ними трудовые договоры, применяет кработникам Управления дисциплинарные взыскания и поощрения;
в пределах своей компетенции издаетлокальные нормативные акты, приказы Управления и дает указания, обязательныедля всех работников Управления;
осуществляет иные полномочия,установленные законодательством, настоящим положением и заключенным трудовымдоговором.
5.11. В период временногоотсутствия руководителя Управления исполнение его обязанностей приказомУправления возлагается на одного из работников Управления.
5.12. Отношения работника сУправлением, возникшие на основе трудового договора, регулируются трудовымзаконодательством Российской Федерации.
5.13. Конфликт интересов
В случае если руководитель Управленияимеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе всовершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Управление,а также в случае иного противоречия интересов руководителя и Управления вотношении существующих или предполагаемых действий (в том числе сделок):
руководитель Управления обязан сообщитьо своей заинтересованности администрации Устюженского муниципального округа иоргану по управлению имуществом Устюженского муниципального округа до моментапринятия решения о совершении данных действий;
действия должны быть одобреныадминистрацией Устюженского муниципального округа и органом по управлениюимуществом Устюженского муниципального округа.
6. Реорганизация и ликвидация Управления, внесениеизменений в положение
6.1. Решение ореорганизации Управления, его ликвидации принимается Земским СобраниемУстюженского муниципального округа.
6.2. Реорганизация,ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
6.3. Требования кредиторовликвидируемого Управления удовлетворяются за счет имущества, на которое всоответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращеновзыскание.
6.4. Имущество Управления,оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передаетсяликвидационной комиссией органу по управлению имуществом Устюженскогомуниципального округа.
6.5. При ликвидации иреорганизации Управления высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение ихправ и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6. При ликвидации илиреорганизации Управления образовавшиеся в процессе осуществления егодеятельности архивные документы в упорядоченном состоянии передаютсяправопреемнику, а при его отсутствии передаются на хранение.
6.7. Внесение изменений вПоложение об Управлении осуществляется Земским Собранием Устюженскогомуниципального округа.
Подробнее
Скачать Положение 25.11.22 13.13, tiff, 0,9 Mb
Скачать Положение 25.11.22 13.14, pdf, 1 Mb