Финансовое управление администрации Устюженского муниципального района

2. Функции Управления

2.1. Координация деятельности участников бюджетного процесса по составлению проекта местного бюджета Устюженского муниципального района (далее – местный бюджет района) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

2.2. Составление проекта местного бюджета района, предоставление его с необходимыми документами и материалами руководителю администрации Устюженского муниципального района для внесения в Земское Собрание Устюженского муниципального района;

2.3. Осуществление полномочий главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета района, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета района, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств местного бюджета района;

2.4. Внесение изменений в перечень главных администраторов доходов (администраторов источников финансирования дефицита) местного бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов (источников финансирования дефицита) местного бюджета района в случаях, установленных бюджетным законодательством;

2.5. Ведение реестра источников доходов местного бюджета района;

2.6. Ведение реестра расходных обязательств местного бюджета района, представление его и свода реестра расходных обязательств бюджетов муниципальных образований района в Департамент финансов Вологодской области;

2.7. Составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета района, лимитов бюджетных обязательств, кассового плана, предельных объемов финансирования и осуществление внесения изменений в них;

2.8. Открытие и обеспечение ведения лицевых счетов получателей средств местного бюджета района, бюджетных и автономных учреждений;

2.9.  Организация составления бюджетной отчетности района, отчета об исполнении местного бюджета района, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений района.

Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета района, сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений и представление ее в Департамент финансов Вологодской области;

2.10.  Ведение муниципальной долговой книги Устюженского муниципального района и учет выданных гарантий;

2.11. Представление информации и документов, запрашиваемых Федеральным казначейством в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;

2.12. Осуществление полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля;

2.13. Обеспечение контроля в пределах прав и полномочий, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами финансовому органу;

2.14. Осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений;

2.15. Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2.16. Осуществление исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета района по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений;

2.17. Осуществление исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию Устюженский муниципальный район о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Устюженского муниципального района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета района), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета района;

2.18. Осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемые в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

2.19. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

2.20. Управление не вправе заниматься предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью.

3. Имущество и финансовое обеспечение выполнения

функций Управления

3.1. Собственником имущества Управления является Устюженский муниципальный район.

3.2. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Земельные участки предоставляются Управлению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

3.3. Источниками формирования имущества Управления являются:

бюджетные средства;

имущество, закрепляемое за Управлением органом по управлению имуществом Устюженского муниципального района;

имущество, переданное Управлению в качестве дара, пожертвования или по наследству;

другие, не запрещенные законом поступления.

3.4. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств местного бюджета Устюженского муниципального района на основании бюджетной сметы, утвержденной главой администрации Устюженского муниципального района.

Расходование денежных средств производится Управлением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.5. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Управлением имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии со своими функциями, назначением имущества, договором о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления.

3.6. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия и по решению органа по управлению имуществом Устюженского муниципального района.

3.7. Орган по управлению имуществом Устюженского муниципального района вправе изъять закрепленное за Управлением излишнее, неиспользуемое либо используемое Управлением не по назначению имущество и распорядиться им.

3.8. Управление обязано эффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность, надлежащий учет и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление осуществляет свою деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и области, муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального района, настоящим положением.

4.2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Управления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за счет средств местного бюджета Устюженского муниципального района.

4.3. Управление строит свои взаимоотношения с другими организациями и гражданами на основании договоров.

4.4. Управление обязано:

составлять бюджетную смету Управления и обеспечить ее утверждение в порядке, установленном администрацией Устюженского муниципального района;

обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных Управлению бюджетных ассигнований;

осуществлять бюджетный учет, бухгалтерский учет операций в процессе выполнения утвержденной бюджетной сметы, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном порядке, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные администрацией Устюженского муниципального района, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и области, муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального района;

представлять органу по управлению имуществом Устюженского муниципального района карту учета имущества установленной формы по состоянию на начало очередного года;

нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных и налоговых обязательств, правил хозяйствования;

возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников;

обеспечивать выполнение мероприятий по энергосбережению, гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

обеспечивать защиту информации конфиденциального характера (включая персональные данные);

обеспечивать учет, сохранность и использование архивных документов (постоянного хранения и по личному составу), в том числе выдачу архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, и своевременную передачу их на хранение в архивные учреждения;

обеспечивать организацию и ведение делопроизводства Управления в соответствии с установленными требованиями;

оплачивать труд работников Управления с соблюдением гарантий, установленных трудовым законодательством;

представлять администрации Устюженского муниципального района бухгалтерскую и статистическую отчетность Управления в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отчет о своей деятельности и использовании закрепленного за Управлением имущества, порядок составления и утверждения которого определяется администрацией Устюженского муниципального района;

обеспечивать в установленном порядке открытость и доступность документов, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

организовать воинский учет и бронирование при продолжении своей деятельности в период мобилизации и в военное время.

4.5. Контроль за деятельностью Управления осуществляется администрацией Устюженского муниципального района и органом по управлению имуществом Устюженского муниципального района в пределах их компетенции.

5. Управление Управлением

5.1. Управление Управлением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального района и настоящим Положением.

5.2. К компетенции Земского Собрания Устюженского муниципального района в области управления Управлением относятся:

5.2.1. Утверждение положения об Управлении, изменений (включая новую редакцию) в положение.

5.2.2. Принятие решения о  реорганизации или ликвидации Управления.

5.3. К компетенции администрации Устюженского муниципального района в области управления Управлением относятся:

5.3.1. Утверждение бюджетной сметы Управления.

5.3.2. Осуществление финансового обеспечения выполнения функций Управления в порядке, утвержденном администрацией Устюженского муниципального района.

5.3.3. Принятие решения о назначении руководителя Управления и прекращении его полномочий, заключение и прекращение трудового договора с руководителем Управления, внесение в него изменений.

5.3.4. Согласование структуры и штатного расписания Управления.

5.3.5. Рассмотрение обращений Управления о согласовании сделок с имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Управлением.

5.3.6. Осуществление контроля за деятельностью Управления.

5.3.7. Решение иных вопросов, предусмотренных Бюджетным кодексом  Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и нормативными правовыми актами области и района.

5.4. К компетенции органа по управлению имуществом Устюженского муниципального района относятся:

5.4.1. Закрепление за Управлением имущества на праве оперативного управления.

5.4.2. Заключение договора о порядке использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Управлением.

5.4.3. Принятие решения:

об отчуждении или ином способе распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Управлением;

об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Управлением;

о дальнейшем использовании имущества, оставшегося после ликвидации Управления.

5.4.4. Осуществление контроля за деятельностью Управления в рамках своей компетенции.

5.5. Органом управления Управлением является руководитель Управления - начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Устюженского муниципального района.

На должность руководителя Управления назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Проведение проверки соответствия кандидата на замещение должности руководителя Управления квалификационным требованиям осуществляется с участием Департамента финансов Вологодской области.

Руководитель Управления подотчетен и подконтролен руководителю администрации Устюженского муниципального района.

Отношения по регулированию труда руководителя Управления оформляются трудовым договором, заключаемым между администрацией Устюженского муниципального района и руководителем после назначения последнего на должность.

5.6. Руководитель действует на основе законодательства Российской Федерации и Вологодской области, муниципальных правовых актов Устюженского муниципального района, настоящего положения и в соответствии с заключенным трудовым договором.

5.7. К компетенции руководителя Управления относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Управления, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации и области, муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального района и настоящим положением к компетенции Земского Собрания      Устюженского       муниципального       района,       администрации

Устюженского муниципального района и органа по управлению имуществом Устюженского муниципального района.

5.8. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и области, муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального района и настоящим положением к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

5.9. Руководитель должен действовать в интересах представляемого им Управления добросовестно и разумно.

5.10. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Управления:

действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, организациях;

в пределах, установленных законом и настоящим положением, распоряжается имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности;

открывает лицевые счета Управления в финансовом органе Устюженского муниципального района;

обеспечивает составление бюджетной сметы Управления и представление ее на утверждение главе администрации Устюженского муниципального района;

обеспечивает исполнение Управлением бюджетной сметы;

обеспечивает составление и утверждение в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, бухгалтерской отчетности Управления;

утверждает годовой бухгалтерский баланс Управления;

утверждает отчет о результатах деятельности Управления и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества и представляет его на согласование администрации Устюженского муниципального района;

разрабатывает и по согласованию с главой администрации Устюженского муниципального района утверждает структуру и штатное расписание Управления;

принимает на работу и увольняет с работы работников Управления, заключает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Управления дисциплинарные взыскания и поощрения;

в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты, приказы Управления и дает указания, обязательные для всех работников Управления;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим положением и заключенным трудовым договором.

5.11. В период временного отсутствия руководителя Управления исполнение его обязанностей приказом Управления возлагается на одного из работников Управления.

5.12. Отношения работника с Управлением, возникшие на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством Российской Федерации.

5.13. Конфликт интересов

В случае если руководитель Управления имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Управление, а также в случае иного противоречия интересов руководителя и Управления в отношении существующих или предполагаемых действий (в том числе сделок):

руководитель Управления обязан сообщить о своей заинтересованности главе администрации Устюженского муниципального района и органу по управлению имуществом Устюженского муниципального района до момента принятия решения о совершении данных действий;

действия должны быть одобрены администрацией Устюженского муниципального района и органом по управлению имуществом Устюженского муниципального района.

6. Реорганизация и ликвидация

Управления, внесение изменений в положение

6.1. Решение о реорганизации Управления, его ликвидации принимается Земским Собранием Устюженского муниципального района.

6.2. Реорганизация, ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Требования кредиторов ликвидируемого Управления удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

6.4. Имущество Управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается ликвидационной комиссией органу по управлению имуществом Устюженского муниципального района.

6.5. При ликвидации и реорганизации Управления высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. При ликвидации или реорганизации Управления образовавшиеся в процессе осуществления его деятельности архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при его отсутствии передаются на хранение.

6.7. Внесение изменений в положение об Управлении осуществляется Земским Собранием Устюженского муниципального района.